星空体育官方网广西传统药物产业发展状况广西现代中医药产业是西部欠发达地区的典型。第一，近年来广西经济总量发展迅速(2003年全区GDP居31个省市自治区中的第17位)。然而，由于人口多，同年全区人均GDP居第28位，仅为全国平均水平的66.0%，与京沪粤三省市的差距更大。即使在西部12省区当中，除了GDP总量排名第二之外，GDP增长速度及人均GDP均只处于中下等水平 (排第九位)。第二，广西具有发展现代中医药的独特的比较优势：为中国四大药材基地之一；产业基础较好，中医药产业曾一直位居全国前列；一批规模较大、知名度较高的中医药企业业已成长起来；壮医药历史悠久、潜力较大。然而近年来，与中医药产业发达省市相比，广西发展相对滞后，资源优势的经济价值没有得到充分挖掘。

　　从企业数量上看，目前中医药企业占全区医药企业的75%，2001中医药工业总产值达到32.97亿元，利税5.95亿元，分别占全区医药工业的75.63%和89.02%。因此，可以说，中医药工业构成全区医药工业的主体。中医药工业已经形成以中成药为主体，中药提取物、中药饮片获得初步发展的产业体系。

　　从中医药工业的投入产出状况来看，在全区主要工业行业中，中医药工业位于前列，且明显高出全国同业的平均水平(见表1)。

　　以2004年第一季度的企业景气状况为例。全区中成药制造业和中药饮片加工业的综合景气指数分别为138.65和128.57，位于景气区间，高于上年同期值及上期值。此外，在生产总量、盈利状况、产品订货及国有资产投资等若干项经济指标的景气指数上，中医药工业明显好于化学药品工业。

　　2001年，广西桂林三金药业集团有限责任公司、广西金嗓子有限责任公司、梧州制药(集团)股份有限公司、玉林制药厂等15家中医药工业企业进入全国中药工业企业利润总额排序300强之列，其中，桂林三金和广西金嗓子分别排第7位和第16位。广西灵峰药业有限公司、广西花红药业有限责任公司等企业飞速增长，一跃成为销售收入逾亿元、利税几千万元的全国知名企业。中医药工业形成若干个系列品牌产品，如以花红片为代表的妇科用药系列、以西瓜霜为代表的清热解毒系列、以中华跌打丸为代表的跌打损伤系列。

　　以同为全国四大中药材基地之一、中医药工业发达的西部邻近省份四川省为参照。由表2可以看出，单从企业数量规模来看，广西与四川的差距不大，而在工业总产值、利税、销售收入超亿元企业数及单品种销售上亿元的产品数等四项效益指标看，两省区的差距则比较明显。这也表明，除了产业总量规模较小之外，广西中医药企业的平均效益也落后于发达省份。

　　现代中医药产业既作为高新技术产业，又作为生产与经营药品这类特殊商品的产业，其产业价值链除了包括原料生产、产品生产、产品流通与售后服务等环节之外，还包括企业或产业致胜的关键环节，即投资决策、市场策划以及研发、中试、临床试验等。需要说明的是，如果一家企业不能在创意上领先，至少它跟随仿效的能力也不能太差。至于投资，并不是单指资金的投入，还包括了运用资金的能力，以及投资在不同组合上的选择能力。”，从中医药产业的上、中、下游产业体系来看，产业价值链结构如图1所示。

　　广西中医药产业已经基本形成了从上游中药材种植、中医药研发、产业化生产到下游中药流通等相对完整的产业价值链条，然而上、中、下游的产业联系比较松散。例如，绝大多数生产型企业尚未建立自己的药材基地，这就决定了药品源头的质量控制很难进行。高校、研究院所与企业界还没有形成良好的合作机制，科技资源与科技成果无法产生较高的经济效益。与此同时，产业价值链上各环节的发育程度不一。中药材种植及产业化生产业已具有相当大的规模，然而标准体系、市场策划及中药流通相对滞后。中药研发曾一直是中医药产业发展的“瓶颈”，但是近年来，多数企业在增强研发能力方面的努力，为中医药产业注入新的生机，研发成为中医药产业价值链上的一个亮点。

　　过去，由于人才和资金短缺，以及缺乏与全区科技人才集中的高校、医院与制药企业的沟通交流，大多数中医药企业缺乏必需的科技基础支撑。如此的局势造成广西中药总体生产以模仿为主，除了一些传统的制剂外，缺乏大量的有自主知识产权的、高新技术含量高的新标准、新专利、新产品。

　　然而，这种状况正在逐步好转。从77家中医药企业的调查结果来看，中医药企业普遍重视提高自主创新能力，通过设立企业研发中心，与国内外科研机构签订研发合同，开发新产品，采取新的工艺和管理方法，并开展质量控制创新。

　　广西人工种植药材颇具规模。全区现有各类人工药场2.8万个，其中较大规模的生产基地12个。建于1956年的广西药用植物园现栽培药用植物品种203科、715属，共2500种，堪称全国同类植物园之最。全区种植药材面积约3.47万公顷，约占全国栽培面积的1／5。

　　广西药材生产、加工与中成药生产的规模均位居全国前列。目前，全区共有137家中药制药厂，遍布于各市、县。其中大中型中成药工业企业11家，列入国家重点中药企业50强的工业企业2家(桂林三金药业集团公司和广西玉林制药厂)。2000年，全区中成药产值在全国排名第5位。

　　广西中医药产业尚未真正建立国际标准体系。全区中医药企业规模普遍较小、工艺落后、资金不足、观念陈旧，产业价值链的大多数环节没有真正建立国际标准与规范，因而无法确保产品质量和安全性，使产品国际竞争力受到影响。据统计，目前广西中药材GAP种植的推广力度还不大，只有3家中成药企业的7个车间通过GMP认证，仅占全国中药行业的4.52%。相比之下，周边的四川省210家中医药企业中，已有46家已经通过了国家GMP认证。

　　市场策划能力较低。突出表现为市场细分比较粗糙、对市场需求的洞察力、反应力及引领力较差，造成企业销售市场狭窄，企业之间低水平竞争，产业价值链的延伸能力有限，企业无法将有限的资金投入到市场急需的新产品的研制与开发，也无法带动上游中药材种植业的发展。

　　中医药销售企业与工业企业在数量上基本同步发展。全区医药、药材批发企业已达150多家，其中二级批发企业20家，广西中药材市场已是全国主要中药材市场之一。然而，大多数企业的营销模式落后，销售市场范围较小，产品以国内市场甚至周边若干省份市场为主，对国际市场的开发力度较弱。迄今为止，除了部分出口东南亚、澳大利亚、尼日利亚外，其他市场开拓力度不大。

　　由上文可知，广西现代中医药产业呈现成长乏力、生态系统比较脆弱的状况，与中医药产业发达省份的差距较大。究其原因，主要因为全区中医药人才资源匮乏，结构不合理星空体育官网，难以获得有效的资金投入，开发应用技术水平不高。同时，企业资源整合与价值链组织能力弱，成长性差。此外，政府先期对中医药产业不够重视，当前政策的执行力度又较弱。

　　首先，中医药人才资源匮乏。据统计，全区在职中医药人员约有1.16万人，加上在民间名望较高的民族传统医药人员(约有3000名左右)，总量在1.5万人左右，仅为全国中医药人员总数(约100万人)的1.5%。其次，人才结构不合理，突出表现为中高级人才比例偏少。全区中高级中药科技人员仅2000多人，其中高级人员只有800人，分别占全区中药人员总数的17.2%和6.9%。再次，人才的部门结构不均衡。科技人才主要分布在高校、科研院所及医院里，部门之间的人才流动性较差，沟通交流较少，制药企业的人才需求缺口较大。

　　这里所讲的资本环境并不单纯涉及资金的获取，还包括了本地投资的成熟度、并购機制以及利用国内地区乃至全球资金的可能性。

　　资金缺乏是中药企业普遍面临的难题。由于资金投入不足，企业无法建立GAP基地，进行GMP改造，更无法进行深层次的研究开发。融资渠道单一是资金奇缺的重要原因。首先，本地投资者的兴趣不大。在很多省份，一些资本充裕的投资者普遍看好中药业，然而广西至今没有一个非医行业的投资者发展中医药产业。其次，本地中医药企业之间的并购、参股等较少，企业规模普遍较小，既难通过信贷来扩大投资，又很难通过上市融资，企业规模很难增长。再次，中医药企业利用外资的能力较弱。

　　新产品比例较小的事实表明，广西中医药业的技术开发能力较弱，很难提高全行业的生产率和经济效益。纵观全区，首先，中医药产业的基础研究和应用研究都比较薄弱且落后，尤其是在一些珍稀濒危药材代用品的研究以及对地道药材的研究与开发不充分。其结果除了导致应用性技术开发与新产品推广缺少必要的基础支持之外，还不利于将地方传统秘方和宝贵经验固化为具有自主知识产权的科研成果。其次，地方传统的中医药技术资源保护、利用与开发的水平较低。全区中医药普查收集到验方秘方一万多条，征集到稀世民间疗法100多种，医药手抄本近200本以及多种古本中医理论书籍(例如《伤寒论》、《中医骨科技术史》、《壮医药线点灸疗法》、《瑶医验方选》、《广西中草药名录》等等)。这些地方中医药技术资源还没有得到充分的保护、利用与开发，导致中医药产业的地方特色亦不鲜明。再次，技术开发的商品化经验积累较少，而且没有形成有效的激励机制，科技人才的研究方向多半不能与市场需求趋势相适应，也无法形成合力。由于这些原因，广西中草药优势资源的利用率不高，已开发应用的中草药物种仅占全区中草药物种总数的23.3%，大部分资源还未开发；在已开发应用的药种中，大多数开发应用水平不高。

　　区内原本可以供企业获得的人才和资本总量就十分有限，企业自身又不具备整合区内资源、广泛利用区外资源的能力。这种状况造成中医药企业的成长性差。虽然企业数量不少，但是规模普遍偏小，成长速度较慢，且技术开发能力、市场开拓能力、管理水平都较低，生产工艺和设备较落后，对技术进步的反应缓慢，引进、应用意识不够强烈。与此同时，上规模的企业本来就为数不多，那种真正能够创造并不断拓展产业价值链、发挥组织、领导、协调作用的大企业就更寥寥无几。这是导致全区企业联系松散、无法形成有效合力的重要原因。

　　政府产业政策的影响力不仅仅取决于政策种类和具体内容方面，更关键的是要取决于政策的执行机制与实施力度。尽管早在上世纪90年代初，广西区党委和政府就把中草药资源列为广西八大优势资源之一，然而并没有从战略高度对中医药产业给予足够的重视，无论在资金投入还是人才激励等方面都没有重要的举措。

　　随着国家对中药产业的发展加大了扶持力度，将中医药的产业化发展工程列入“十五”规划，广西区政府也开始关注中医药产业。2001年，广西区党委和政府在《关于加快工业化进程的决定》的战略部署中，正式提出要突出发展包括医药产业在内的6个重点产业，并把广西建成中医药产业大省、强省。此后，政府首先在中医药人才队伍上寻找产业突破口，在企业、科研院所与政府部门之间建立人才联系机制，并网罗国内中医药学界的许多著名专家、教授，为中医药产业提供强有力的智力支持。2003年，政府部门制定了广西中医药产业发展规划，明确未来产业发展目标与任务，旨在进一步推动中医药产业现代化进程和市场竞争力。然而，规划的可操作性不够强，并且缺少相关配套政策和制度的支撑。只要不能从根本上解决资本“瓶颈”、对龙头企业的重点扶持和科技人才的有效激励以及提供技术开发的制度保障和资金支持，政策的执行效果将大打折扣。

　　此外，由于企业所有制之间的差异，地区信用体系不健全，传统经营模式等地方制度因素的影响，区内企业之间以及区内与区个企业之间并购、联盟合作的制度成本偏高，限制了要素资源的优化配置，阻碍着大企业或企业集团的成长。