谁能拯救“秦川”？（中）陕西省国资委是出于怎样的改革意图考量？经此罕见人事调整后，秦川机床这盘棋，接下来又会走出什么样的新气象？

　　秦川机床眼下之局面，客观讲，除其自身决策因素外，还得放到行业大环境下去思考。当年的“十八罗汉”，诸如昆明机床、沈阳机床，或退市或破产，行业一片哀鸿；而另一方面，进口机床在国内赚得盆满钵满……

　　回溯其中故事，实际上也是我们理解此番改革意图的前提，进而对秦川机床眼下局面及后续走向，才能够有一个全面的研判。

　　拆分之后，一机部（全称“中华人民共和国第一机械工业部”）成为机床行业主管部门。在“化万能修配厂为专能机床厂、全国专能联合再成为万能机床”的专业分工思路之下，中国机床行业首次出现系统化布局。

　　当时的特点是“集约资源、集中调配”，客观上的确有利于机床行业的快速发展，包括业内知名的“十八罗汉”，基本上诞生在那个阶段。

　　在这方面，当时的“七所一院”（又称“一类所”），37个专业研究所与企业设计部门（又称“二类所”），为我国机床研发无偿提供技术支持。

　　计划经济阶段，这种模式着实让机床行业过了很长时期的好日子。彼时，机床不仅成了“国民机器”，更代表当时国家装备制造业的最高水准，一度被请进中南海接受检阅。

　　粉巷君此前走访宝鸡姜谭路的秦机老小区，梧桐掩映下，所余不多的几排苏式青砖筒子楼，斑驳弃用的信报箱，还有退休晒太阳的老职工，依稀印证着那个时代的工业篇章。

　　时间回到1998年，国家部委机构精简，“一机部”正式解散，改为民间组织“机械工业联合会”，机床行业首遭“冷落”。

　　再者，市场经济逐步深化，国家生产指标取消，诸多科研院所也一改之前的“无偿帮助”，将技术与商业化挂钩……

　　问题在于，特定环境形成的路径依赖被突然切断，而后续配套政策跟进不完善，加之机床行业投资大、回报慢、周期性易颠簸的特殊属性——猛然扎进市场浪潮，日子难免不好过。

　　以2017年为例，我国机床消费总额299亿美元，为世界第一消费大国。不过，高档数控机床的国产化率只有6%左右。“高端失守，低端混战，中端交锋”，是国产机床最直观的写照。

　　随着国外产品强势打入，很多市场订单开始外倾，包括秦川机床在内，“十八罗汉”盈利水平直线下降；资金不足又导致技改难以升级完善，竞争力自然跟不上。最终陷入尴尬的恶性循环……

　　二战之后的日本，相继出台《机械工业振兴法案》《机电法》《机信法》等法律法规，行业投入也是“不计成本”，曾于短短十多年间，对机床基础科研达5亿日元……

　　以2009年启动的“04专项”为例，在产业发展政策上提供了一定的资金支持，但在业内诸多学者看来，后续问题不少。

　　像针对性不足，资金强度不够、使用效率差等等，“一把胡椒面撒下去”，对于重点技术领域难免照顾不周……

　　不光如此，既要文、又要做报告的专项课题，让不少“机床人”疲于应对考核指标，很多抓技术抓生产的本职工作，被抛之脑后……

　　譬如大连机床，于2017年破产重组；沈阳机床虽然还在，但今年一季报显示，企业资产负债率高达200%……

　　尤其重点攻克中国制造2025智能和精密装备，让始终依赖进口的机器人核心传动设备“减速器”实现批量国产。

　　主流声音分析，“未来制造业格局变化调整，尤其对于航空航天、高端装备制造业等高战略度行业，机床行业是重要的战略支点，对未来竞争力杠杆有着重要影响。”

　　如果从这个层面来看，秦川机床的后续轨迹，就不止于一家普通省属企业的事，可能它还背负着更多的意义——这在某种程度上，也很好地回答了此番“超寻常”人事调整的改革意图星空体育官网。

　　譬如延长石油控股陕天然气，再如陕旅集团与陕体集团的重组，分析人士判断，此举皆有望在业态融合、打通全产业链上谋划新篇章。

　　至于法士特和秦川机床，目前来看，虽然在股权方面未必会有动作，但两家企业董事长由严鉴铂一肩挑，寻求战略协同发展的意图还是很明显的。

　　除了可以预见的资源、技术、管理协同之外，还有很重要的一点，至少秦川机床在进军高端市场的时候，法士特非但不会报以“外国月亮圆”的偏见，反而更有助于其更精准地把握高端市场需求……

　　接下来的疑问是，掌舵秦川机床之后，严鉴铂会具体采取怎样的系统操盘思路？两家企业又会发生哪些令人惊喜的“化学反应”？返回搜狐，查看更多