星空体育区域协同促进汾渭平原能源转型13日，由生态环境部环境规划院与自然资源保护协会（NRDC）在山西省太原市联合发布了《汾渭平原深入打好污染防治攻坚战煤炭总量控制》（以下简称《报告》）。《报告》认为，以现有规划目标和措施力度推动能源转型，汾渭平原区域实现“十四五”期间煤炭消费降低的难度较大，需要加大能源结构调整和产业结构调整力度，实施区域差异化煤炭消费控制。
汾渭平原是我国重要的能源和重工业基地，煤炭在能源消费中的占比接近80%，煤炭消耗量约占全国十分之一。汾渭平原也是全国空气污染最严重的区域之一，2022年PM2.5浓度为46微克/立方米，高于全国平均水平（29微克/立方米）。
汾渭平原包括山西省晋中市、运城市、临汾市、吕梁市，河南省洛阳市、三门峡市，陕西省西安市、铜川市、宝鸡市、咸阳市、渭南市及杨凌示范区等11市1区。考虑到山西省中南部的太原市、阳泉市、晋城市和长治市4个地市大气污染较为严重、煤炭消费较高，《报告》将上述15市1区全部纳入研究范围，合称为汾渭平原区域。
《报告》认为，“十四五”期间，汾渭平原区域煤炭消费、碳排放总体处于峰值平台期，如果不采取强有力措施，区域煤炭消费难以下降。如果进一步加快清洁能源发展、控制煤电发电量增速、提高工业电气化程度并加大散煤治理力度，汾渭平原区域的煤炭消耗量有望在“十四五”后期达峰，并于2025年开始下降。碳排放方面，汾渭平原区域将于“十四五”中期实现碳达峰，早于煤炭消费达峰2到3年星空体育。
《报告》提出了汾渭平原区域控煤降碳路线图，在“十四五”阶段，区域内煤电仍会有一定增长，煤电装机将在2025年达到峰值，非化石能源发电加速发展；建议加大推进现役机组节能升级改造、灵活性改造，持续推进工业行业节能改造、智能化改造，优先发展可再生能源供暖。在“十五五”阶段，预计区域内煤电装机和煤炭消费量将缓慢下降；建议对存量煤电机组大力实施灵活性改造，非化石能源持续加速替代，风光装机年均新增1000万千瓦以上，工业行业持续推进余热发电技术改造，加大废钢利用，鼓励水泥原料替代，严控现代煤化工发展速度。
《报告》表明，汾渭平原区域控煤具有显著的协同减排效益。预计在“十四五”期间，通过能源结构调整、能源效率提升、散煤清洁替代等措施可以实现温室气体和污染物协同减排。
